La Cámara Baja tratará este miércoles la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, los cambios al régimen de Inocencia Fiscal y otros proyectos incorporados a pedido de los bloques aliados. La ampliación del temario permitió reunir los respaldos necesarios para la convocatoria y expuso el nuevo mapa de fuerzas dentro del Congreso.
La sesión de este miércoles a las 12 en la Cámara de Diputados marcará para el oficialismo una nueva instancia para avanzar con parte de la agenda legislativa del presidente Javier Milei. Entre los principales proyectos figuran la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y las modificaciones a la Ley de Inocencia Fiscal.
El temario también incluye la ratificación del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur y el protocolo de patentes (PCT) entre Estados Unidos y la Argentina, que ya había sido ratificado por el Senado en 1998.
Para garantizar el tratamiento de estos proyectos, los libertarios debieron atender los reclamos de los sectores dialoguistas, que pidieron incorporar sus propias iniciativas y sumaron nuevos expedientes al temario de la sesión.
Con la ampliación del temario, el pedido de sesión especial contó con las firmas de Gabriel Bornoroni, de La Libertad Avanza; Javier Sánchez Wrba y Alejandro Finocchiaro, del PRO; Pamela Verasay, del radicalismo; Gisela Scaglia, de Provincias Unidas; los misioneros de Innovación Federal Alberto Arrúa y Oscar Herrera Ahuad; la tucumana Gladys Medina; la sanjuanina Nancy Picón Martínez; el santacruceño José Garrido; la neuquina Karina Maureira; y Karina Banfi, de Adelante Buenos Aires.
Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, abrió el temario de la sesion a los sectores aliados. (Foto: Cámara de Diputados)
Entre los proyectos incorporados a pedido de los bloques dialoguistas se encuentran la reducción del 50% del IVA a la harina de mandioca, una medida orientada a las economías regionales y a las personas celíacas impulsada por el misionero Oscar Herrera Ahuad, y las declaraciones de la Ciudad de Buenos Aires como Capital Nacional del Teatro y de Chivilcoy como Capital Nacional del Coleccionismo, entre otras iniciativas.
La nueva Carta Orgánica del BCRA
La iniciativa busca establecer un régimen legal que garantice la independencia funcional y financiera del Banco Central, fijar la preservación del valor de la moneda como misión principal de la entidad y eliminar los mecanismos de financiamiento monetario del sector público.
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Entre sus principales cambios, elimina la posibilidad de que el ministro de Economía participe con voz en las reuniones del Directorio del BCRA. También deroga los adelantos transitorios y prohíbe al Banco Central otorgar préstamos al Estado nacional, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios. Además, el organismo no podrá adquirir títulos emitidos por el Estado nacional al momento de su colocación.
Para La Libertad Avanza, esos cambios eliminan los objetivos múltiples establecidos en la reforma de 2012, durante la gestión de Mercedes Marcó del Pont al frente del Banco Central y bajo la presidencia de Cristina Kirchner.
Uno de los puntos que generará discusión en el recinto es el mecanismo de remoción de las autoridades del organismo. El proyecto establece que el presidente, el vicepresidente y los directores del Banco Central solo podrán ser removidos por causales taxativamente establecidas en la ley. Además, la destitución deberá contar con la aprobación previa de ambas cámaras del Congreso por una mayoría de dos tercios de los miembros presentes, lo que busca reforzar la independencia de la entidad frente al Poder Ejecutivo.
El mecanismo de designación se mantiene: los integrantes del directorio serán propuestos por el Poder Ejecutivo y deberán ser ratificados por el Senado por mayoría simple.
Lisandro Nieri, diputado nacional de la UCR. (Foto: Cámara de Diputados)
Otro punto que podría generar discusión es el reclamo de algunos gobernadores cercanos a la Casa Rosada para tener representación en el directorio del organismo, como una forma de federalizar su conducción.
El diputado radical Lisandro Nieri, autor de una iniciativa similar en 2022, consideró que la Argentina tiene muchas reformas estructurales pendientes y que esta es una de las más importantes. También destacó que el Gobierno mantiene el equilibrio fiscal y sostuvo que, en ese contexto, no necesita financiar el déficit mediante emisión monetaria.
“Es bueno plasmarlo en una ley para no volver en el futuro a cometer los gravísimos errores del pasado, que nos derivaron en inflación e inestabilidad de la moneda”, le dijo Nieri a TN.
Inocencia Fiscal
El proyecto incorpora modificaciones surgidas de las propuestas de los sectores dialoguistas y de la negociación entre los bloques. Entre los cambios más relevantes, La Libertad Avanza aceptó excluir de manera total e incondicional a los funcionarios públicos de los beneficios y presunciones previstos en el régimen de Inocencia Fiscal.
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La exclusión alcanza a quienes ejerzan o hayan ejercido cargos de alta responsabilidad pública durante los cinco años previos a la adhesión al régimen y también hacia adelante.
En el Poder Ejecutivo, la medida comprende a funcionarios y empleados con rango igual o superior al de secretario de Estado, tanto a nivel nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires.
En el Poder Legislativo incluye a legisladores nacionales, provinciales y porteños, concejales y parlamentarios del Mercosur.
También alcanza a magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público de todas las jurisdicciones. A su vez, comprende a integrantes de organismos de control y de enjuiciamiento, como defensores del Pueblo, miembros del Consejo de la Magistratura y de los Jurados de Enjuiciamiento.
Reacomodamientos políticos en el Congreso
En la previa de la sesión del miércoles, los gobernadores de Misiones, Hugo Passalacqua, y de Salta, Gustavo Sáenz, se presentarán en la Cámara de Diputados para lanzar el nuevo espacio de Innovación Federal, que será conducido por el misionero Oscar Herrera Ahuad.
El nuevo espacio estará integrado, además, por Alberto Arrúa, Yamila Ruiz y Daniel Vancsik, por Misiones, y por los salteños Pablo Outes, Yolanda Vega y Bernardo Biella.
La ruptura política en Misiones entre Carlos Rovira y Hugo Passalacqua generó un impacto en las cámaras legislativas. Ahora, los representantes de la provincia le responden al gobernador misionero, lo que para el Gobierno implica un cambio de interlocutor.
Todavía no se definió qué sucederá con los dos exlibertarios que integraban Innovación Federal, Claudio Álvarez y Gerardo González. Mientras tanto, el nuevo bloque ya inició contactos con otros sectores cercanos al oficialismo, como Independencia de Tucumán y Elijo Catamarca, referenciados en los gobernadores Osvaldo Jaldo y Raúl Jalil, respectivamente, que cuentan con tres integrantes cada uno.
Sin conformar una misma bancada, estos espacios podrían articularse en un trabajo conjunto de hasta 15 diputados nacionales, un número relevante para definir e incidir en futuras discusiones parlamentarias.
En el Senado, los referentes de los gobernadores de Misiones y Salta son Carlos Arce, Sonia Rojas Decut, Flavia Royón y la jujeña Carolina Moisés.
